文/识局智库研究组 9月17日，核心高层就发展先进制造业作出重要指示，新华社当日发布通稿。同日，求是网刊发评论员文章《持续做大做强先进制造业》，新华社发布评论文章《以先进制造业之“进”固强国建设之“基”》。 今天（9月19日），人民日报在头版和第四版以“金社平”署名刊发《持续做大做强先进制造业》 （原文可点击文末“阅读原文”查阅）。 三天之内，三大顶级官媒围绕同一主题“先进制造业”接连发声， 且人民日报与求是网评论文章标题完全一致。 这在近两年的产业政策报道中极为罕见，释放的信号 极为强烈。 01 如果要在顶级官媒的这轮集中发声中找到最有信息量的一句话， 不是“做大做强”，而是“持续做大做强”。 新华社在评论中特别强调了“持续”二字的含义。 评论指出，在“十五五”开局之年召开全国先进制造业大会，“既凸显先进制造业在中国式现代化建设全局中的重要分量，也传递出持续做大做强先进制造业的鲜明信号”。 “持续”两个字，指向的是一种底线思维。 它意味着先进制造业不是“十五五”期间要突击完成的阶段性任务，而是贯穿中国式现代化全过程的长期命题。 国务院高层在全国先进制造业大会讲话中把这层意思说得很直接——“把发展先进制造业作为一项重要战略任务，持续用力、久久为功，坚定不移朝着建设制造强国目标迈进”。 “持续用力、久久为功”，这八个字是对“持续”最准确的注解。 02 为什么要如此强调？ 人民日报今天的“金社平”文章给出了答案： “十五五”时期，世界百年变局和产业变革交织演进，我国经济进入转型升级关键阶段， 持续做大做强先进制造业的意义更加凸显、任务也更为紧迫。 “十五五”规划建议把建设现代化产业体系摆在各项战略任务的第一条。“是经过深思熟虑的”， 核心高层在今年“开年第一课”上给出了原因，“这些年我国经济顶风破浪、保持强大韧性和活力，战略依托就是完整的产业体系。” 而文章开篇第一句话，就把先进制造业的定位说透了： 现代化产业体系，中国经济的战略依托；先进制造业，现代化产业体系的骨干。 “骨干”这个词，分量非同小可。在人体解剖学中，骨干是承载重量的主体结构。 在产业体系中，这意味着先进制造业不只是增长引擎，更是整个经济体系的承重结构——它的状态直接决定整个体系的稳固程度。 03 三家顶级官媒在三天内就先进制造业这个主题上接连发声，但细看会发现各有分工。 人民日报“金社平”文章将发力点放在“为什么”上。 文章从应对外部挑战、巩固实体经济根基、稳经济促发展等三个维度展开论述。 其中披露的数据颇有说服力： 全球每卖出3辆汽车，就有1辆中国造；2013年以来中国新能源汽车销量增长930多倍，渗透率提升590多倍。制造业增加值连续16年稳居全球第一、占全球比重接近30%，光伏、通信、高铁、造船等优势领域实现全球领跑。 新华社评论则将重心放在“怎么做”上。 评论明确提出了“智能化、绿色化、融合化”三个方向的具体内涵： 智能化意味着紧紧抓住人工智能这一关键变量，绿色化意味着让绿色转型成为增长新动能，融合化意味着突破行业界限培育新业态。 评论还坦率地指出，我国制造业“大而不强”的问题尚未根本扭转， 部分关键核心技术仍受制于人，制造业正处于从全球价值链中低端向高端跃升的关键时期。 而求是网评论员文章的落点是“谁来干”。 文章强调各地区各部门要把思想和行动统一到重要指示精神和党中央决策部署上来，切实增强发展先进制造业的紧迫感责任感使命感， 带有更强的组织动员色彩。 文章同时披露了一组结构性数据： 2012—2025年，规模以上高技术制造业、装备制造业占规模以上工业增加值比重分别从9.4%提高到17.1%、从28%提高到36.8%。 人民日报面向全社会进行战略阐释，新华社面向市场传递操作方向，求是网面向各级组织进行动员部署。三大官媒各司其职，构成了一套完整的传播体系。 这种分工恐非巧合。 这本身也说明，先进制造业已经被提升到了一个需要全党全社会统一认识、协调行动的战略高度。 04 为什么在这个时间节点，最高层要以如此高的规格推动先进制造业？ 一个容易被忽略的事实是：中国制造业“大”的家底已经足够厚实。中国是全球唯一拥有全部工业门类的国家，制造业增加值占全球近三成，连续16年稳居首位。 求是网评论员文章披露的结构性数据指出：2012年至2025年，规模以上高技术制造业占规模以上工业增加值比重从9.4%提高到17.1%，装备制造业从28%提高到36.8%。 但“大而不强”的问题依然存在。这不是新问题，但它的紧迫性正在急剧上升。 看今年1—8月的投资数据就能感受到这种紧迫感。 全国固定资产投资同比下降7.2%，房地产开发投资下降19.9%，制造业投资下降2.3%，基建投资下降4.0%。 但同一组数据里，高技术产业投资逆势增长5.2%，累计增速连续三个月在加快，信息服务业投资