9月24日,习近平主席与特朗普总统在白宫会谈。两国元首在不到半年时间里实现互访,白宫晚宴上的握手、祝酒和工商界嘉宾,也让这次访问受到全球关注。 不过,比宴会气氛更值得细读的,是随后公布的会谈成果:双方各有价值300亿美元的非敏感商品,有望获得更优惠的关税待遇;贸易、投资和人工智能领域建立或推进了对话机制;伊朗核问题和国际水道通行问题,也出现在美方的成果说明中。 一份成果说明里同时出现关税、芯片时代的人工智能,以及远在中东的航道,看起来有些跳跃,却恰好反映了今天中美关系的样子。两国一边争夺市场和技术优势,一边又必须共同面对贸易成本、能源安全和新技术风险。此次会晤为一些问题找到了继续谈的渠道,也为部分商品降税打开了空间。 300 亿美元 成果中比较显眼的数字是“300亿美元”。按照白宫公布的说法,中美贸易理事会就双方各有价值300亿美元的非敏感商品,给予更优惠关税待遇的建议达成共识。 这里说的是各自涉及的商品贸易规模,并非两国各减免300亿美元税款;文本使用的也是“建议”措辞,具体税率、商品清单和实施时间,仍要看后续安排。 白宫列出的美方出口商品包括农产品、鱼类和海产品、原木及木制品、化妆品和医疗器械;美方进口商品则包括小家电、玩具、节日装饰品和儿童汽车安全座椅。这份清单颇能说明谈判思路。 双方从一些消费者看得见、企业算得清的商品入手,争取让关税调整尽快产生实际效果。半导体、关键矿产等争议更大的领域,则留在了与经贸问题完全不同的维度上,几乎没有触及。 为什么各是300亿美元,意义却未必相同?因为两国对彼此的出口规模和商品结构并不一样。 同样规模的降税范围,对相关行业的影响会因原有关税、订单规模和可替代来源而异。一家美国农产品出口商与一家中国玩具制造商,即使都被纳入清单,获得的实际好处仍需逐项计算。因此,现在就宣布贸易战“停战”,为时过早。 此次还推进了贸易理事会和投资理事会。前者除了处理降税建议,还设立了农业市场准入工作组;后者为双方讨论投资机会与投资障碍提供了渠道。白宫同时表示,两国仍在处理稀土及其他关键矿产的供应问题。对企业而言,理事会的用处在于让问题有地方可谈、有官员负责跟进。能否真正降低经营风险,取决于它们以后能否解决具体争议。 所以,300亿美元这个数字不代表上方的贸易战彻底休战,而是这场战役进入了更细致的阶段。 一部分商品可能获得关税优惠,农产品准入继续磋商,投资障碍可以提交机制处理;敏感技术、供应链安全和关键矿产,依旧牵动双方的谈判筹码。过去几年经贸争端中的那些主要矛盾,没有随这次会晤一同消失。 伊朗进入成果清单 这次会晤的八项成果中,最耐人寻味的一项成果涉及伊朗。美方称,两国领导人同意伊朗不能拥有核武器,也同意任何国家或机构都不能对国际水道征收通行费。中方会谈通稿则说,两国元首就中东局势等重大国际和地区问题交换了意见,没有在该通稿中逐字列出白宫所用的两项表述。 把这句话放进当前悬而未决的中东战争和紧张局势中,就不难理解其分量。伊朗核问题关系地区安全;霍尔木兹海峡及周边航运的紧张,关系能源供给、运价和保险成本。 美国担心地区冲突继续推高经济成本,中国作为能源进口大国,同样希望重要航道保持畅通。两国在这一点上存在可以表达出来的共同利益,也对外界表达了协同管控危机的意愿,这一点对中东各方无疑具有深远意义。 但共同利益不等于双方的伊朗政策全面一致。反对伊朗拥有核武器,与赞同美国针对伊朗的每一项军事或经济措施,之间有很大距离。支持国际航道畅通,也不能直接推导出中国接受美方处理海峡问题的全部主张。从已公布文本看,更稳妥的判断是,中美在两个具体目标上找到了共同表述;如何实现这些目标,仍可能存在分歧。 那么,中国是否为此次会晤在伊朗问题上作了让步?目前没有足够公开证据,证明中方以伊朗问题换取了关税减免,也没有材料能够支持“中国放弃伊朗”这样的结论。 两国谈判通常涉及多个议题,外界可以分析彼此的利益关联,却不能把时间上同时出现的成果,写成已经证实的交换条件。 即便我们的领导人身在美国,从中国的利益出发,伊朗核问题与航运安全本就值得参与讨论。中伊关系、中国与海湾国家的关系,以及中国对全球能源市场稳定的需求,需要同时考虑。中方在这次会晤中愿意讨论伊朗,说明中东局势已成为中美关系无法回避的议题;后续真正值得观察的,是双方会不会把共同表述转化为促进谈判、降低航运风险的实际行动。 AI 对话渠道 人工智能是此次会晤的另一个重点。中方会谈通稿说,双方可以继续开展人工智能对话,就风险和收益交流,共同防范技术被滥用、恶用。白宫成果说明披露了更具体的安排,包括双方建立相关对话渠道,并同意设置人工智能事件的双边沟通渠道等。美方还称,下一轮交流将在2026年11月前举行。两份文本的术语不完全相同,但防范AI的滥用风险已经成为双方共识。 为什么要给人工智能